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Etude de cas de partenariat public privé replicable dans le cadre du développement économique régional au Mali

Ministère de l’Administration Territoriale
Direction Générale des Collectivités Territoriales
République du Mali
Programme d’Appui aux Collectivités Territoriales
GIZ
Coopération Allemande
Union Européenne
Mars 2014

8 novembre 2022

La présente étude se situe dans le prolongement de l’appui au développement économique régional aux collectivités territoriales. Les collectivités régions, dans le cadre de leur rôle central dans le développement économique, ont engagé un processus de planification aboutissant, pour certaines régions, à la formulation d’une stratégie de développement économique régional.
Dans la mesure où le PPP est envisagé comme instrument privilégié pour la mise en œuvre de certains projets prioritaires identifiés dans les régions, il a été assigné comme objectif général de l’étude de contribuer à la définition d’un concept, d’un cadre de mise en place et des conditions de réussite des PPP au Mali.
Pour ce faire, aussi dans le souci de privilégier les expériences pratiques empiriques, il a été envisagé d’étudier deux cas de PPP au Mali et un cas dans un pays de la sous région afin d’en tirer des conclusions générales. Ces conclusions porteraient sur la définition du concept, l’identification et l’élaboration d’un cadre et des conditions propices à la mise en place de PPP au Mali dans le cadre du développement économique régional. Les études de cas seraient donc les moyens pour atteindre les objectifs.
L’analyse des premiers éléments de l’étude à travers une première revue documentaire montre rapidement la faiblesse de la méthodologie suggérée tant par l’étroitesse de "l’échantillon", trois cas dont deux au Mali et un à l’étranger, que par l’absence de cadre formel de mise en œuvre des PPP au Mali.
Le PPP n’étant pas un concept nouveau ni une pratique nouvelle, il s’est avéré judicieux de "renverser" l’approche méthodologique suggérée. A cet effet, une étude théorique de la notion et du concept de PPP tel que pratiqué dans sa diversité dans le monde est effectuée afin de proposer une définition claire et rigoureuse du PPP. De cette définition, une grille d’analyse permet d’étudier les cas, notamment au Mali, afin de se situer sur la nature de PPP pratiqués. De cet éclairage, des propositions pertinentes sur un cadre conceptuel et des outils de mise en œuvre de PPP par les CT sont faites.

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