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Guide méthodologique pour l’élaboration du plan de développement municipal

CILG VNG International
Tunisie 2015

13 septembre 2020

A travers l’encadrement constitutionnel relatif à l’autorité locale, la Tunisie a choisi de faire de ses villes de véritables locomotives du développement et de l’exercice de la démocratie. Cette ambition se concrétise aujourd’hui, notamment par la réforme du programme des investissements communaux (PIC) qui seront désormais conçus et mis en œuvre en concertation avec les acteurs locaux et les citoyens.

Or, dans l’attente de l’enclenchement du processus de la décentralisation qui se déclinera par le transfert effectif des compétences et des ressources, il est évident que la marge de manœuvre actuelle des communes et leur capacité d’investissement demeurent trop faibles pour produire unilatéralement un réel changement susceptible d’améliorer la compétitivité et l’attractivité des villes ainsi que la qualité de vie des habitants.

Le Plan de Développement Municipal (PDM) propose d’offrir, en amont de la planification du PIC, un processus de débats et un cadre de référence et de cohérence pour la planification de l’ensemble des interventions menées par les différents acteurs locaux et permettre d’étendre le diagnostic de la commune en un diagnostic de la ville et la définition des objectifs des structures communales en objectifs de la ville.

Le changement du vécu des habitants viendra alors par l’ensemble cohérent de
comportements définis et exécutés par les différents opérateurs publics, privés
et associatifs.

D’une manière générale, le PDM soutiendra les villes tunisiennes qui souhaitent rompre avec la planification sectorielle par la conjugaison des efforts de toutes ses forces vives dans la définition d’objectifs transversaux, ambitieux mais réalisables lui permettant de répondre d’une manière spécifique et efficiente aux défis de leur territoire.

CILG/VNGi entend appuyer à travers la promotion de la démarche PDM, les efforts nationaux et locaux de mise à niveau des capacités des municipalités dans le domaine de la planification urbaine et municipale afin d’améliorer la satisfaction des besoins de tous les citoyens et d’optimiser la rationalisation des investissements municipaux.